造价师考试改革始于2019年，具体实施时间如下：
改革启动时间 
2019年住建部发布《造价工程师职业资格考试实施办法》（征求意见稿），标志着一级造价师从10年工作经验调整为5年，同年完成改革实施。
考试科目调整
2019年取消“造价员”资格，增设“二级造价师”，形成一级、二级造价师双序列，考试科目保持一致。
后续调整与完善
- 2023年进一步优化考试内容，明确改革目的为提升专业能力以适应行业发展。
- 教材更新方面，实行“3年一大改、1年小改”机制，2019年启用新大纲，2023年完成教材修订。
总结：
造价师考试改革核心始于2019年，通过调整考试级别、科目及教材，持续优化行业人才结构。
