211合作主要指 211高校与省校合作或 211中外合作办学，具体含义如下：
省校合作（211高校与省级政府合作） 指211高校与省级人民政府联合共建，通过资源共享、科研合作等方式提升高校发展水平。例如，省级政府可能提供政策支持、资金投入或土地资源，高校则贡献教育资源、人才和科研力量，实现互利共赢。
211中外合作办学
指211高校与国外知名大学合作开展的办学项目，旨在引进国外先进教育模式和前沿知识。合作办学不改变原高校性质，学生仍获得211高校学历，毕业证具有法律效力。
总结：
211合作包含省校合作和中外合作办学两种形式，前者侧重政府与高校资源整合，后者聚焦国际化教育合作。
