211工程是中国政府为推动高等教育发展而实施的重点建设战略，其定位和特点如下：
一、基本定义
211工程是面向21世纪、重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科的建设工程，旨在提升中国高等教育的整体水平和国际竞争力。
二、历史背景
提出时间：1995年11月，经国务院批准正式启动；
目标定位：通过重点建设，使部分高校接近或达到国际一流大学水平；
建设规模：首批100所高校于1999年正式开工，后续又有扩展。
三、与985工程的关系
包含关系：211工程是985工程的重要组成部分，部分211高校同时入选985工程（如清华、北大）；
层次定位：211工程覆盖范围更广，985工程则侧重顶尖高校的选拔。
四、学校层次与分类
整体定位 211高校属于中国高等教育体系中的重点建设院校，但并非统一级别，存在差异：
- 多数211高校为 正厅级建制
，校长一般为正厅级干部；
- 少数211高校（约31所）校长可能高配为 副部级干部。
内部差异
即使同为211高校，不同学校在学科实力、师资力量、科研水平等方面存在显著差异，部分院校可能达到国内顶尖水平，而部分可能处于中游。
五、权威信息补充
国家优先发展大学： 包含2所（北大、清华），同时入选985工程，享受最高级别财政支持； 学科建设
总结
211工程是中国高等教育体系中的重要组成部分，既非单一级别，也非全部顶尖高校的统称。考生可根据具体院校的学科实力、排名及个人目标综合判断。
