关于“211”的含义，需根据具体语境区分两种不同领域的定义：
一、中国高等教育领域的“211工程”
这是中国面向21世纪重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科的国家级建设工程，简称“211工程”。该工程于1995年11月由国务院批准启动，旨在提升中国高等教育的国际竞争力。例如：
211大学：指参与该工程的高校，如清华大学、北京大学等；
211工程：包含高校建设和学科发展双重目标。
二、普通话语流音变中的“211调”
这是普通话发音中的一种现象，属于语流音变类型。当连续发音中上声（第三声）与非上声相连时，上声会向阳平（第二声）靠拢，但不会完全升调至阳平高度，而是读作类似阳平的调值（如211调或212调）。例如：
标准发音：北京话中“葡萄”读作/ˈpú táo/，声调为阳平+阳平；
语流音变后：可能读作/ˈpú tǎo/，上声的上升部分被弱化。
特点：这种音变是口语化现象，与书面语规范无关，属于正常的语言流变过程。
总结
若问题涉及教育领域，通常指“211工程”；若涉及语言学，则可能指普通话的“211调”。需结合具体语境进一步判断。
