山东省211高校数量较少，主要原因如下：
省属211名额被合并占用 
山东工业大学原为省属211高校，后于2000年与山东大学、山东医科大学合并，导致该名额被占用。若未合并，理论上山东将拥有独立省属211高校。
高校合并影响资源分配
山东大学等高校通过合并整合了多所院校资源，但部分合并可能未达到预期效果，甚至导致省属211名额闲置。例如，山东工业大学合并后，其211资质被纳入新校体系。
缺乏独立省属211高校的竞争压力
其他省份普遍拥有独立省属211高校（如湖北、四川等），而山东高校多为部属或合并后的体系，缺乏独立发展的竞争力，影响了国家级资源分配。
历史与政策因素
山东高校在211工程初期发展较快，但后续合并调整中未保留独立省属211高校，可能与政策导向或资源整合策略有关。
总结：
山东省211高校数量少的主要原因是省属211名额被合并高校占用，以及高校体系调整带来的资源分散。这一现状对省内高校发展及考生选择产生一定影响。
