211和双一流是两个不同的高等教育重点工程，但存在交叉关系。具体如下：
211工程 - 定义：
1995年启动，旨在建设100所左右的高等学校和一批重点学科，提升国内高等教育整体水平。 - 覆盖范围：全国112所高校（不含同名学校），学科门类齐全，科研和教学实力较强。
双一流建设 - 定义：
2017年启动，以“世界一流大学和一流学科”为核心，重点建设147所高校及学科，强调学科国际化竞争力。 - 覆盖范围：包含所有985高校（39所）和部分211高校，同时新增其他高校。
关系与区别 
- 交叉关系：
985高校全部纳入双一流建设，但双一流高校数量更多（147所），且包含非985的211高校。 - 目标升级：双一流从整体大学建设转向学科建设，更注重国际竞争力和特色发展。
总结：211和双一流是分阶段推进的教育战略，当前双一流覆盖范围更广，985高校是其中重要组成部分。
