江苏大学为什么上不了211

江苏大学未能入选211工程的原因主要有以下几点：

历史原因：

江苏大学的前身是镇江农机学院，隶属于国家机械部。在评选211高校时，由于机械部只有两个211名额，而所属院校实力较强，如吉林工大等，导致江苏理工大学（江苏大学的前身）未能获得211名额。

决策失误：

江苏省曾有意将江苏理工大学按照省属211来申报建设，但江苏理工大学拒绝了这一好意。最终，机械部撤销后，江苏理工大学回到江苏省管理，成为后来的江苏大学，但此时211名额已经分配给了其他高校。

综合水平：

在原机械工业属高校中，江苏大学的综合水平与湖南大学、吉林工大、合肥工大等有一定差距，因此在高校管理体制改时，未能成为省管为主的211高校。

学科实力：

在江苏高校中，江苏大学的学科实力及分布与南京大学和南京师范大学相比也略逊一筹，这也影响了其入选211高校的机会。

综上所述，江苏大学未能入选211工程主要是由于其历史背景、决策失误、综合水平和学科实力等多方面因素共同作用的结果。尽管如此，江苏大学在教学、科研等方面仍然具有较高的水平，被誉为“211工程”的“沧海遗珠”。